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國務院新聞辦公室1月19日發布《新時代的中國綠色發展》白皮書，周全介紹新時代中國綠色發展理念、實踐與成效，分送朋友中國綠色發展經驗。
白皮書除媒介、結束語外共分為七個部門，分別是堅定不移走綠色發展之路、綠色空間格式基礎構成、產業結構持續調整優化、綠色生產方法廣泛奉行、綠色生涯方法漸成時尚、綠色發展體制機制慢慢完美、攜手共建漂亮地球家園。
新時代的中國綠色發展
（2023年1月）
中華國民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
媒介
一、堅定不移走綠色發展之路
（一）堅持以國民為中間的發展思惟
（二）著眼中華平易近族永續發展
（三）堅持系統觀念統籌推進
（四）共謀全球可持續發展
二、綠色空間格式基礎構成
（一）優化國土空間開發保護格式
（二）強化生態系統保護修復
（三）推動重點區域綠色發展
（四）建設生態宜居漂亮家園
三、產業結構持續調整優化
（一）鼎力發展戰略性新興產業
（二）引導資源型產業有序發展
（三）優化產業區域布局
四、綠色生產方法廣泛奉行
（一）促進傳統產業綠色轉型
（二）推動動力綠色低碳發展
（三）構建綠色路況運輸體系
（四）推進資源節約集約應用
五、綠色生涯方法漸成時尚
（一）生態文明教導持續推進
（二）綠色生涯創建廣泛開展
（三）綠色產品消費日益擴年夜
六、綠色發展體制機制慢慢完美
（一）加強法治建設
（二）強化監督治理
（三）健全市場化機制
七、攜手共建漂亮地球家園
（一）積極參與全球氣候管理
（二）推進共建綠色“一帶一路”
（三）廣泛開展雙包養網ppt多邊國際一起配合
結束語
媒介
綠色是性命的象征、年夜天然的底色，傑出生態環境是美妙生涯的基礎、國民配合的期盼。綠色發展是順應天然、促進人與天然和諧共生的發展，是用起碼資源環境代價獲得最年夜經濟社會效益的發展，是高質量、可持續的發展，已經成為各國共識。
幾千年來，中華平易近族尊敬天然、保護天然，生生不息、繁衍發展，倡導“天人合一”是中華文明的鮮明特點。改造開放以來，中國把節約資源和保護環境確立為基礎國策，把可持續發展確立為國家戰略，鼎力推進社會主義生態文明建設。
中共十八年夜以來，在習近平新時代中國特點社會主義思惟指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，促進經濟社會發展周全綠色轉型，建設人與天然和諧共生的現代化，創造了舉世矚目標生態奇跡和綠色發展奇跡，漂亮中國建設邁出嚴重程序。綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發展成為中國式現代化的顯著特征，廣袤中華年夜地天更藍、山更綠、水更清，國民享有更多、更普惠、更可持續的綠色福祉。中國的綠色發展，為地球增加了更多“中國綠”，擴年夜了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。
作為世界上最年夜的發展中國家，中國秉持人類命運配合體理念，堅定踐行多邊主義，提出全球發展倡議、全球平安倡議，深化務實一起配合，積極參與全球環境與氣候管理，為落實聯合國2030年可持續發展議程，推動全球可持續發展，配合構建人與天然性命配合體，共建繁榮清潔漂亮的世界貢獻了中國聰明、中國氣力。
為周全介紹新時代中國綠色發展理念、實踐與成效，分送朋友中國綠色發展經驗，特發布本白皮書。
一、堅定不移走綠色發展之路
中國順應國民對美妙生涯的新等待，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與天然和諧共生的高度謀劃發展，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高程度保護，走出了一條生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑。
（一）堅持以國民為中間的發展思惟
以國民為中間是中國共產黨的執政理念，傑出生態環境是最公正的公共產品、最普惠的平易近生福祉。隨著中國現代化建設的不斷推進和國民生涯程度的不斷進步，國民對優美生態環境的需求加倍急切，生態環境在國民生涯幸福指數中的位置不斷凸顯。中國順應國民日益增長的優美生態環境需求，堅持生態惠平易近、生態利平易近、生態為平易近，鼎力奉行綠色生產生涯方法，重點解決損害群眾安康的凸起環境問題，持續改良生態環境質量，供給更多優質生態產品，讓國民在優美生態環境中有更多的獲得感、幸福感、平安感。
（二）著眼中華平易近族永續發展
生態興則文明興，生態衰則文明衰。年夜天然是人類賴以保存發展的基礎條件，只要尊敬天然、順應天然、保護天然，才幹實現可持續發展。中國安身環境容量無限、生態系統懦弱的現實國情，既為當代發展謀、也為子孫萬代計，把生態文明建設作為關系中華平易近族永續發展的最基礎年夜計，既要金山銀山也要綠水青山，推動綠水青山轉化為金山銀山，讓天然財富、生態財富源源不斷帶來經濟財富、社會財富，實現經濟效益、生態效益、社會效益同步晉陞，建設人與天然和諧共生的現代化。
（三）堅持系統觀念統籌推進
綠色發展是對生產方法、生涯方法、思維方法和價值觀念的全方位、反動性變革。中國把系統觀念貫穿到經濟社會發展和生態環境保護全過程，正確處理發展和保護、全局和部分、當前和長遠等一系列關系，構建科學適度有序的國土空間布局體系、綠色低碳循環發展的經濟體系、約束和激勵并舉的軌制體系，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，構成節約資源和保護環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法，促進經濟社會發展周全綠色轉型。
（四）共謀全球可持續發展
保護生態環境、應對氣候變化，是全人類的配合責任。只要世界各國團結一起配合、配合盡力，攜手推進綠色可持續發展，才幹維持地球生態整體均衡，守護好全人類賴以保存的獨一家園。中國站在對人類文明負責的高度，積極參與全球環境管理包養網站，向世界承諾力爭于2030年前實現碳達峰、盡力爭取2060年前實現碳中和，以“碳達峰碳中和”目標為牽引推動綠色轉型，以加倍積極的姿態開展綠色發展雙多邊國際一起配合，推動構建公正公道、一起配合共贏的全球環境管理體系，為全球可持續發展貢獻聰明和氣力。
二、綠色空間格式基礎構成
中國積極健全國土空間體系，加強生產、生涯、生態空間用處統籌和協調管控，加年夜生態系統保護修復力度，有用擴年夜生態環境容量，推動天然財富、生態財富疾速積累，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，為經濟社會持包養甜心網續安康發展供給無力支撐。
（一）優化國土空間開發保護格式
國土是綠色發展的空間載體。中國實檀越體效能區戰略，樹立全國統一、責權清楚、科學高效的國土空間規劃體系，統籌生齒分布、經濟布局、國土應用、生態環境保護等原因，整體謀劃國土空間開發保護，實現國土空間開發保護更高質量、更可持包養續。
實現國土空間規劃“多規合一”。將主體效能區規劃、地盤應用規劃、城鄉規劃等空間規劃融會為統一的國土空間規劃，慢慢樹立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束感化，加速完成各級各類國土空間規劃編制，慢慢構成全國國土空間開發保護“一張圖”。
統籌優化國土空間布局。以全國國土調查結果為基礎，開展資源環境承載才能和國土空間開發適宜性評價，科學布局農業、生態、城鎮等效能空間，優化農產品主產區、重點生態效能區、城市化地區三年夜空間格式。統籌劃定耕地和永遠基包養網心得礎農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等空間管控邊界以及各類海域保護線，強化底線約束，統一國土空間用處管束，筑牢國家平安發展的空間基礎。
加強重點生態效能區治理。著力防控化解生態風險，將承擔水源涵養、水土堅持、防風固沙和生物多樣性保護等主要生態效能的縣級行政區確定為重點生態效能區，以保護生態環境、供給生態產品為重點，限制年夜規模高強度工業化城鎮化開發，推動天然生態系統總體穩定向好，生態服務效能慢慢增強，生態產品供給程度持續晉陞。
（二）強化生態系統保護修復
山川林田湖草沙是性命配合體。中國加強系統管理、綜合管理、源頭管理和依法管理，堅持保護優先、天然恢復為主，鼎力推動生態系統保護修復，筑牢國家生態平安樊籬，筑牢中華平易近族永續發展的基礎。
初步樹立新型天然保護地體系。天然保護地是生態建設的焦點載體。中國盡力構建以國家公園為主體、天然保護區為基礎、各類天然公園為補充的天然保護地體系，正式設立三江源、年夜熊貓、東北豺狼、海南熱帶雨林、武夷山首批5個國家公園，積極穩妥有序推進生態主要區域國家公園創建。截至2021年末，已樹立各級各類天然保護地近萬處，占國土陸域面積的17%以上，90%的陸地天然生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物物種獲得了有用保護。
科學劃定生態保護紅線。生態保護紅線是國家生態平安的底線和性命線。中國將生態效能極主要、生態極懦弱以及具有潛在主要生態價值的區域劃進生態保護紅線，包含整合優化后的天然保護地，實現一條紅線管控主要生態空間。截至今朝，中國陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。通過劃定生態保護紅線和編制生態保護修復規劃，鞏固了以青躲高原生態樊籬區、黃河重點生態區（含黃土高原生態樊籬）、長江重點生態區（含川滇生態樊籬）、東北叢林帶、南方防沙帶、南邊丘陵山地帶、海岸帶等為依托的“三區四帶”生態平安格式。
實施主要生態系統保護和修復嚴重工程。以國家重點生態效能區、生態保護紅線、天然保護地等為重點，啟動實施山川林田湖草沙一體化保護和修復工程，統籌推進系統管理、綜合管理、源頭管理。陸續實施三北、長江等防護林包養網單次和自然林保護修復、退耕還林還草、礦山生態修復、“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復、渤海綜合管理攻堅戰、紅樹林保護修復等一批具有主要生態影響的生態環境修復管理工程，科學開展年夜規模國土綠化行動，推動叢林、草原、濕地、河道、湖泊面積持續增添，地盤荒涼化趨勢獲得有用扭轉。2012－2021年，中國累計完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改進6億畝，新增和修復濕地1200多萬畝。2021年，中國叢林覆蓋率達到24.02%，叢林蓄積量達到194.93億立方米，叢林覆蓋率和叢林蓄積量連續30多年堅持“雙增長”，是全球叢林資源增長最多和人工造林面積最年夜的國家。中國活著界范圍內率先實現了地盤退步“零增長”，荒涼化地盤和沙化地盤面積“雙減少”，對全球實現2030年地盤退步零增長目標發揮了積極感化。自2000年以來，中國始終是全球“增綠”的主力軍，全球新增綠化面積中約1/4來自中國。
（三）推動重點區域綠色發展
中國充足發揮區域嚴重戰略的晉陞引領感化，堅持生態優先、綠色發展理念推動實施區域嚴重戰略，著力打造綠色發展的第一梯隊，帶動全國經濟社會發展綠色化程度整體晉陞。
推動京津冀協同發展生態環保率先衝破。實施京津冀協同發展戰略，在路況、環境、產業、公共服務等領域協同推進，強化生態環境聯建聯防聯治。以京津冀地區為重點，開展華北地區地下水超采綜合管理，扭轉了上世紀80年月以來華北地下水位逐年降落的趨勢。高起點規劃、高標準建設雄安新區，圍繞打造北京非首都效能集中承載地，構建布局公道、藍綠交織、清爽敞亮、水城共融的生態城市，打造綠色高質量發展“樣板之城”。2021年，京津冀13個城市空氣質量優良天數比例達到74.1%，比2013年晉陞32.2個百分點，北京市年夜氣環境管理成為全球環境管理的中國樣本。
以共抓年夜保護、不搞年夜開發為導向推動長江經濟帶建設。長江是中華平易近族的母親河，也是中華平易近族發展的主要支撐。中國堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性地位，協調推動經濟發展和生態環境保護，盡力建設人與天然和諧共生的綠色發展現范帶，使長江經濟帶成為生態優先、綠色發展的主戰場。發揮產業協同聯動整體優勢，構建綠色產業體系，加速區域經濟綠色轉型程序。鼎力推進長江保護修復攻堅戰，深刻實施城鎮污水渣滓處理、化工淨化管理、農業面源淨化管理、船舶淨化管理和尾礦庫淨化管理“4+1”工程，周全實施長江十年禁漁，包養app開展長江岸線應用項目及不符合法令矮圍清算整治。2018年以來，累計騰退長江岸線162公里，灘岸復綠1213萬平方米，恢復水域面積6.8萬畝，長江畔流國控斷面水質連續兩年全線達到Ⅱ類。
發揮長三角地區綠色發展榜樣感化。加速長三角生態綠色一體化發展現范區建設，率先摸索將生態優勢轉化為經濟社會發展優勢、從項目協同走向區域一體化軌制創新，依托優美風光、人文底蘊、特點產業，集聚創新要素資源，夯實綠色發展生態本底，打造綠色創新發展窪地。
推動黃河道域生態保護和高質量發展。把保護黃河作為中華平易近族發展的千秋年夜計，堅持對黃河高低游、干主流、擺佈岸生態保護管理任務統籌謀劃。開展全流域生態環境保護管理，推動上中游水土流掉和荒涼化防治以及下流河流和灘區綜合管理，黃河泥沙負荷穩步降落，確保黃河安瀾。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，走水平安有用保證、水資源高效應用、水生態明顯改良的集約節約發展之路。沿黃地區在保護傳承弘揚黃河文明、發展特點產業上積極摸索，培養壯年夜新產業新業態，推動生態、經濟價值同步晉陞，讓黃河成為惠平易近利平易近的生態河、幸福河。
建設漂亮粵港澳年夜灣區。以建設漂亮灣區為引領，著力晉陞生態環境質量，摸索綠色低碳的城市建設運營形式，促進年夜灣區可持續發展，使年夜灣區天更藍、山更綠、水更清，打造生態平安、環境優美、社會安寧、文明繁榮的粵港澳年夜灣區。
（四）建設生態宜居漂亮家園
城鄉是人們聚居活動的重要空間。中國把綠色發展理念融進城鄉建設活動，鼎力推動漂亮城市和漂亮鄉村建設，凸起環境淨化管理，著力晉陞人居環境品質，打造山巒層林盡染、平原藍綠融合、城鄉鳥語花噴鼻的漂亮家園。
建設人與天然和諧共生的漂亮城市。中國把保護城市生態環境包養擺在凸起地位，推進以人為焦點的城鎮化，科學規劃布包養網局城市的生產空間、生涯空間、生態空間，打造宜居城市、韌性城市、聰明城市，把城市建設成為人與天然和諧共生的漂亮家園。堅持尊敬天然、順應天然，依托現有山川脈絡等獨特風光推進城市建設，讓城市融進年夜天然，讓居平易近看得見山、看得見水、記得住鄉愁。持續拓展城市生態空間，建設國家園林城市、國家叢林城市，推進城市公園體系和綠道網絡建設，鼎力推動城市綠化，讓城市再現綠水青山。2012－2021年，城市建成區綠化覆蓋率由39.22%進步到42.06%，人均公園綠空中積包養條件由11.8平方米進步到14.78平方米。鼎力發展綠色低碳建筑，推進既有建筑改革，建筑節能程度持續進步。
打造綠色生態宜居的和美鄉村。中國將綠色發展作為推進鄉村振興的新引擎，摸索鄉村綠色發展新路徑。積極發展生態農業、農村電商、休閑農業、鄉村游玩、安康養老等新產業、新業態，加強生態保護與修復，推動農業強、農村美、農平易近富的目標不斷實現。持續改良農村人居環境，完美鄉村公路、供水、供氣等基礎設施，推進農村廁所反動，加強生涯渣滓、污水管理，開展村莊清潔行動，周全推進鄉村綠化，持續開展現代宜居農房建設，越來越多的鄉村實現水源凈化、途徑硬化、夜晚亮化、動力清潔化。加強傳統村保護應用，傳承優秀傳統文明，晉陞鄉村風貌。廣年夜農村生態美起來、環境靚起來，叢林掩映、果菜滿園、滿眼錦繡，呈現山淨水秀、天藍地綠、村佳麗和的漂亮畫卷。
持續打好淨化防治攻堅戰。環境就是平易近生，青山就是漂亮，藍天也是幸福。中國堅持精準治污、科學治污、依法治污，以解決國民群眾反應強烈的年夜氣、水、泥土淨化等凸起問題為重點，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。區域聯防聯控和重淨化天氣應對成效顯著，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年包養價格ptt均濃度由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到87.5%，成為全球年夜氣質量改良速率最快的國家。工業、農業、生涯淨化源和水生態系統整治加速推進，飲用水平安獲得有用保證，淨化嚴重水體和不達標水體顯著減少，2021年全國地表水水質優良斷面比例達到84.9%。周全制止洋渣滓進境，實現固體廢物“零進口”目標，泥土環境風險獲得基礎管控。藍天白云、繁星閃爍，淨水綠岸、魚翔淺底，人們呼吸的空氣更清爽、喝的水更干凈、吃的食品更安心、生涯的環境更優美，切實感觸感染到生態環境變化帶來的幸福和美妙。
三、產業結構持續調整優化
中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，包養網以創新驅動為引領塑造經濟發展新動能新優勢，以資源環境剛性約束推動產業結構深度調整，以強化區域協作持續優化產業空間布局，經濟發展既堅持了量的公道增長，也實現了質的穩步晉陞，開創了高質量發展的新局勢。
（一）鼎力發展戰略性新興產業
實施創新驅動發展戰略，把科技創新作為調整產業結構、促進經濟社會綠色低碳轉型的動力和保證，戰略性新興產業成為經濟發展的主要引擎，經濟發展的含金量和含綠量顯著晉陞。
科技創新投進力度慢慢加年夜。全社會研發投進由2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.80萬億元，研發投進強度由1.91%進步到2.44%，已接近經合組織國家均勻程度。企業研發投進力度不斷加年夜，占全社會研發投進比例達到76%以上。截至2021年末，中國節能環保產業有用發明專利4.9萬件，新動力產業有用發明專利6萬件，分別是2017年末的1.6倍、1.7倍。2011年至2020年，中國環境技術發明專利申請總量接近全球60%，是全球布局環境技術創新最積極的國家。
新興技術成為經濟發展主要支撐。人工智能、年夜數據、區塊鏈、量子通訊等新興技術加速應用，培養了智能終端、遠程醫療、在線教導等新產品、新業態，在經濟發展中的帶動感化不斷增強。數字經濟規模居世界第二位，“十三五”期間（2016－2020年），信息傳輸、軟件和信息技術服務業增添值年均增速高達21%。互聯網、年夜數據、人工智能、5G等新興技術與傳統產業深度融會，先進制造業和現代服務業融會發展程序加速，2021年，高技術制造業、裝備制造業增添值占規模以上工業增添值比重分別為15.1%、32.4%，較2012年分別進步5.7和4.2個百分點，“中國制造”慢慢向“中國智造”轉型升級。
綠色產業規模持續壯年夜。可再生動力產業發展敏捷，風電、光伏發電等清潔動力設備生產規模居世界第一，多晶硅、硅片、電池和組件占全球產量的70%以上。節能環保產業質量效益持續晉陞，構成了覆蓋節能、節水、環保、可再生動力等各領域的綠色技術裝備制造體系，綠色技術裝備和產品供給才能顯著增強，綠色裝備制形成本持續降落，動力設備、節水設備、淨化管理、環境監測等多個領域技術已達到國際先進程度。綜合動力服務、合同動力治理、合同節水治理、環境淨化第三方管理、碳排放治理綜合服務等新業態新形式不斷發展壯年夜，2021年節能環保產業產值超過8萬億元。各處所積極摸索生態產品價值實現方法路徑，都會現代農業、休閑農業、生態游玩、叢林康養、精品平易近宿、田園綜合體等生態產業新形式疾速發展。
（二）引導資源型產業有序發 TC:
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